为评估我国分级诊疗政策的实施效力，基于428项分级诊疗政策文件，利用熵值法计算政策措施、政策目标、政策反馈、政策协同、政策力度（行政级别）和政策力度（政策属性）等6个维度对政策效力的影响系数，计算政策价值（policy values, pv），并建立政策评估模型。结果显示，政策数量自2009年起较平稳上升，到2016年到达顶峰（99项）；供给型政策工具的政策价值均值（2.44）最高且数量最多（占35.98%）；国家行政级别中，法律类政策的政策价值均值最高（3.11），在省级和市级级别中，意见类政策的政策价值均值(2.58和2.86）最高；不同数量部门协同的政策的政策价值均值随着部门协同数的增加而增大，由2.16分增至3.27分。因此，具体政策需被层层细化，政策工具应选择性使用，政策目标与政策反馈需清晰传递。